神话二肖中特
首页党务公开党务公开业务工作网上办事在线交流
政府工作报告省十三届人大第二次会议 2019年

发布日期2019年02月19日  作者信息中心  来源山东省人民政府网站  转载链接http://www.shandong.gov.cn//art/2019/2/19/art_2899_174141.html

 

政府工作报告

2019214日在山东省第十三届人民代表大会第二次会议上

山东省省长龚正

各位代表

现在我代表省人民政府向大会报告工作请予审议并请省政协各位委员提出意见

2018年工作回顾

2018年是我省发展史上极不平凡的具有里程碑意义的一年习近平总书记参加全国两会山东代表团审议亲临主持上合组织青岛峰会并视察山东对我省工作发表重要?#19981;?#20316;出重要指示提出了在全面建成小康社会进程中走在前列在社会主义现代化建设新征程中走在前列全面开创新时代现代化强省建设新局面的总遵循总定位总航标给我们部署了扎实推动高质量发展扎实实施乡村振兴战略扎实做好保障和改善民生工作扎实抓好干部队伍建设的重大任务要求我们在新旧动能转换上蹚出一条路子打造乡村振兴齐鲁样板在发展海洋经济上走在前列弘扬中华优秀传统文化传承红色基因打造对外开放新高地为新时代山东发展指明了方向按照中共山东省委的决策部署我们积极解放思想主动?#21592;?#20808;进到南方学习考察以观念变革引领制度创新以深化改革激发内在活力凝心聚力谋发展重整行装再出发在全省形成敢为人先真抓实干的浓厚氛围我们精心谋篇布局围绕实施新旧动能转换乡村振兴海洋强省等重大战略系统谋划出台了一批规划政策方案明确了高质量发展的路线图和时间表济南莱芜区划调整获得国家批复同意并顺利组织实施全省要素资源配置和生产力布局进一?#25509;?#21270;区域经济创新力竞争力得到提升我?#20146;?#35273;服务大局圆满完成上合组织青岛峰会服务保障工作体现了世界水准中国气派山东风格青岛特色在世界舞台上展示了山东新形象习近平总书记作出重要指示给予充分肯定加快融入共建一带一路和京津冀协同发展主动承接北京非首都功能疏解及京津产业转移积极服务雄安新区建设努力在对接国家战略中作出山东贡献我们强化开放导向召开招商引资招才引智工作会议成功举办央企助力山东新旧动能转换座谈会青年企业家创新发展国?#21490;?#20250;外交部山东全球?#24179;?#28023;洽会首届全国工商联主席高端峰会?#31243;?#32463;贸洽谈会和香港山东周?#20998;?#23665;东周日韩山东周等重大活动吸引了一大批优秀人才和项目发展后劲更加强劲我们坚定文化自信用好齐鲁文化资源丰富的优势深入挖掘和阐发中华优秀传统文化高规格举办尼山世界文明论坛孔子文化节儒商大会中国非物质文化遗产博览会山东文博会弘扬沂蒙精神召开红色基因传承研讨会坚定扛起文化大省的时代责任和历史使命我们加快补齐短板济青高铁青盐铁路建成通车鲁南高铁曲?#20998;?#33743;泽段开工建设莘县至南乐龙口至莱西潍坊至日照等3条高速公路建成通车全省运输机场资源整合全面启动济南机场北指廊工程开工建设济南轨道交通1号线开通试运行核电250万千瓦机组并网发电峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程启动建设基础设施支撑能力明显增强我们全力克难攻坚奋力打好三大攻坚战战胜历史罕见台风引起的洪涝灾害依法妥善化解处置部分利益群体矛盾稳?#23376;?#23545;中美经贸摩擦勇于改革创新先后出台支持实体经济45条扩内需补短板促发展42条支持民营经济35条等政策全省正在步入高质量发展的康庄大道

一年来我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要?#19981;?#37325;要指示批示精神坚定不移贯彻党中央国务院决策部署坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念落实高质量发展要求以供给侧结构性改革为主线聚焦重点任务精准施策攻坚基本完成十三五规划中期目标经济社会保持?#20013;?#20581;康发展的基础更加牢固经济运行总体平稳全年实现生产总值7.65万亿元比上年增长6.4%粮食总产超过1000亿斤规模以上工业增加值增长5.2%三大需求总体平稳固定资产投?#30465;?#31038;会消费品零售总额分别增长4.1%8.8%进出口总额1.93万亿元增长7.7%就业物价总体平稳城镇新增就业136.8万人城镇登记失业率控制在3.35%居民消费价格上涨2.5%的势头更加明显质量效益越来越好规模以上工业企业利润增长10.3%地方一般公共预算收入6485亿元增长6.3%税?#29031;?#27604;75.5%提高3个百分点四新经济越来越旺四新经济投资占固定资产投?#26102;?#37325;达到43.9%生态环境越来?#25509;ţ?#29615;境空气质量综?#29616;?#25968;细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别改善9.6%14%民生保障越来越实城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%7.8%财政民生支出占比达到79%省十三届人大一次会议确定的年度目标任务基本完成本届政府工作开局良好

一年来主要做了以下工作:

()扎实?#24179;?#32508;合试验区建设新旧动能转换开启新征程去年元月3日国务院正式批复综试区总体方案?#33322;?#21518;上班第一天省委省政府召开动员大会一年来出台新旧动能转换重大工程实施意见和实施规划构建起10+4?#34180;?1协调?#24179;?#20307;系专项规划基金保障?#24378;?#25903;持等实现十强产业全覆盖新动能快速成长规模以上装备工业增加值高?#38469;?#20135;业增加值分别增长7.5%9.6%重大项目库建设强力?#24179;?#39318;批450个优选项目开工360个创新发展步伐加快启动省级大科学计划和大科学工程一批关键核心?#38469;?#23454;现突破获得国家科?#20864;?#21169;25项全国首个量子计算与测量标准化委员会在济南成立神威E级超算原型机系统在济南?#24230;?#36816;?#23567;?/span>

()扎实?#24179;?#37325;大战略实施城乡融合陆海统筹取得新进展出台实施乡村振兴1+1+5+N政策规划体系十百千示范创建工程全面展开省级涉农资金统筹整合成效明显农业新六产培育壮大田园综合体休?#20449;?#19994;乡村旅游农村电商等快速发展农民合作社家庭农场分别达到20.3万家和6.37万家农村集体产权制度改革升级为国家整省试点首个国家农业开放发展综合试验区在潍坊设立农村人居环境整治三年行动顺利?#24179;览?#26449;居建设四一三行动启动实施海洋强省建设十大行动扎实?#24179;?#29616;代化海洋牧场建设综合试点获批港口资源整合迈出实?#24066;?#27493;伐渤海湾港口集团?#36951;?#25104;立国家首个军民融合创新示范区创建取得重要进展突破菏泽鲁西?#32469;?#30340;若干意见出台实施

()扎实?#24179;?/span>双?#20852;?#24341;改革开放迈上新台阶省属58户试点企业混合所有制改革基本完成321僵尸企业总体完成处置多证合一扩大到45证合一全省新登记市场主体168.1万户总量达到905.6万户水资源税改革试点和环境保护税改革稳妥实施全面清理压减涉企经营服务性收费实施结构性减税政策全年为企业和个人减税878亿元省政府机构改革顺利完成市县政府机构改革扎实?#24179;?#25193;大高质量招商引资实际利用外资增长6.5%世界500强企业在鲁投资活跃合同外资增长41.4%组织8000多?#19994;?#20301;参加首届中国国际进口博览会深度融入共建一带一路对沿线国家实际投资增长26.7%全省欧?#21069;?#21015;资源实现五统一整合优化口?#38431;?#21830;环境整体通关时间大幅?#39038;?#21475;岸收费目?#35760;?#21333;制度全面实施集装箱进出口合规成本明显降低全国首个泛北方区域性签证中心在济南启用今年11日起青岛航空口岸海港口岸对53个国?#19994;?#20154;员实行144小时过境免签

()扎实?#24179;?#27745;染?#20048;危?#29983;态建设见到新成效全力抓好中央环保督察和回头看发现问题整改逐一解决生态环境突出问题制定实施四减四增三年行动方案圆满完成?#25351;?#29983;铁去产能年度任务淘汰?#27982;?#26426;组130万千瓦以上清洁能源发电量增长50%新增铁路营运里程522公里?#25512;?#38271;输管道里程220公里化肥农药用量和强度实现双减?#30701;?#20445;卫战等?#39034;?#26631;志性重大战役作战方案陆续出台实施化工企业进区入园顺利?#24179;?#27827;长制湖长制湾长制全面落实地表水优良比例稳步提升泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程加快建设矿山地质环境?#25351;?#27835;理进展明显自然保护区内矿业权退出工作有序?#24179;?/span>大棚房问题清理整治行动取得阶段性成果坚决整改违法违规用海围填海管控长效机制初步建立

()扎实?#24179;?#27665;生保障人民群众获得?#34892;?#31119;感安全感实?#20013;?#25552;升坚决打好精准脱贫攻坚战剩余的省标以下17.2万贫困人口全部脱贫基本完成脱贫任务黄河滩区居民迁建工程全面铺开28个新建村台和27个外迁社区开工建设1.1万建档立卡贫困人口实现易地扶贫搬迁棚户区改造新开工85.2万套基本建成45万套老旧小区改造开工43.4万户农村建档立卡贫困户危房改造完成2.5万户企业离退休人员基本养老金稳步提高居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月118元居民基本医疗保险财政补助标?#21152;?/span>450元提高至490元新建改扩建幼儿园2602所新增学位50.1万个新建改扩建中小学校633所新增学位47.1万个新增教师2.9万人启动全国首个医养结合示范省建设济南国际医学科学中心建设扎实?#24179;?#23665;东第一医科大学正?#20132;?#25209;国家健康医疗大数据北方中心加快建设新时代文明实践中心建设试点工作全面启动现代公?#21442;?#21270;服务体系更加健全乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心基本实现全覆盖孔子博物馆开馆试运?#23567;?#39640;质量承办央视中秋晚会成功举办第24届省运会第10届省残运会全力防范化解重大风险金融风险总体可控扫黑除恶专项?#27675;?#25104;效显著食品药品安全生产形势总体稳定?#20061;?#20799;童慈善老龄港澳台外事侨务民族宗教地震气象国防动员等事业全面进步

()扎实?#24179;?/span>一次办好改革政府自身建设呈?#20013;?#27668;象自觉接受省人大的法律监?#20581;?#24037;作监督和省政协的民主监督办理省人大代表建议562件政协提案802件全省行政处罚与行政强制权力事项实现网上运行行政复议行政应诉等工作得到加强加快培育审批事项少办事效率高服务质量优群众获得感强的营商环境一次办好事项清单实现全覆盖优化营商环境10个专项行动全面展开3545专项改革目标基本实现全省政务信息系统整合基本完成省级政务服务中心建成运行省级行政许可事项进驻率达97.5%省政府获得中国政府政务公开金秤砣?#20445;?#22522;层政务公开标准化规范化试点工作成效明显认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法开展大学习大调?#23567;?#22823;改进持之以恒转变作风更大力度?#24179;?#21453;腐倡廉反腐败?#27675;?#21462;得压倒性胜利

一年来面对复杂多变风险挑战明显增多的国内外环境我?#20146;?#21147;打基础谋长远办成了一系列大事要事难事新旧动能转换全面起势重大战略谋篇布局?#20013;?#28145;化?#32469;?#26159;新发展理念深入人心供给侧结构性改革有力?#24179;?#20307;制机制不断优化发展氛围全面重塑呈现出高质量发展意义上的新变化新气象广大党员干部敢为人先克难攻坚的信心越来越坚定全省上下走在前?#23567;?#24314;设强省的干劲越来越充足事非经过不知难成绩来之不易这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导亲切关怀的结果是中共山东省委科学决策正确领导的结果是省人大省政协和社会各界有效监?#20581;?#22823;力支持的结果是全省人民团结一心奋力拼搏的结果在此我代表省人民政府向全省各族人民向各民主党派工商联无党派人士各人民团体和社会各界人士向离退休老同志向驻鲁人民解放军和武警部队官兵中央驻鲁单位向所有关心支持山东发展的港澳台同胞海外侨胞和国?#35270;?#20154;表示衷心的?#34892;?#21644;崇高的敬意!

我们清醒认识到政府工作也存在许多短板和不足一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想落实习近平总书记视察山东重要?#19981;?#37325;要指示批示精神还有不到位的地方二是经济面临下行压力实体经济比较困难内需增长有所放?#28023;?#26032;旧动能转换空笼期问题不容忽视实现经济高质量发展还有大量艰苦的工作要做三是金融及政府债务安全生产社会稳定等领域风险点危险源?#24266;?#23384;在四是生态环?#25345;?#29702;长效机制?#24418;?#24418;成环保风险隐?#32423;?#27835;理压力大五是改革任务?#24179;?#19981;平衡一些体制机制?#20064;?#20127;需突破营商环境还不够优化开放层次不高结构不优后劲不足的问题?#21592;?#36739;突出六是弘扬优秀传统文化需要进一步加强对齐鲁优秀传统文化红色文化的精神标识和价值精髓提炼还不够七是保障和改善民生需要进一?#25509;?#24515;用力就业稳定增长社会保障扩面提标优质公共服务资源供给等存在压力八是落实全面?#21451;现?#20826;责任存在薄弱?#26041;ڣ?#25919;府职能转变和制度创新仍需深化细化党员干部中不会为不敢为不想为现象还不同程度存在对这些问题我们一定采取更加有力有效的措施切实?#21491;?#35299;决

2019年经济社会发展主要目标和总体要求

今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年也是我省加快新旧动能转换实现高质量发展的重要一年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神深入落实习近平总书记视察山东重要?#19981;?#37325;要指示批示精神牢牢?#30416;?/span>走在前?#23567;?#20840;面开创总要求加强党的领导统筹?#24179;?/span>五位一体总体布局协调?#24179;?/span>四个全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚?#20013;?#21457;展理念坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革扩大高水平开放以新旧动能转换重大工程为引领加快实施创新驱动发展战略聚焦聚力?#24179;?#20065;村振兴经略海洋军民融合等工作重点继续打好三大攻坚战统筹?#24179;?#31283;增长促改革调结构惠民生防风险保稳定工作保持经济运行在合理区间进一步稳就业稳金融稳外贸稳外?#30465;?#31283;投?#30465;?#31283;预期着力激发微观主体活力加快塑造高质量发展新优势促进经济?#20013;?#20581;康发展和社会和谐稳定以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

今年全省经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长6.5%左右一般公共预算收入增长5%以上收入质量进一步提升投资结构?#20013;?#20248;化消费对经济增长的贡献率进一步提高货物和服务贸易稳中提质城镇居民人均可支配收入增长7%农村居民人均可支配收入增长7%以上城镇新增就业110万人登记失业率控制在4%以内居民消费价格涨幅3%左右全面完成国家下达的节能减排降碳?#38469;?#24615;指标和环?#25345;?#37327;改善目标

提出上述目标统筹考虑了全面建成小康社会需要充分估计了当前复杂严峻形势从国际看世界经贸关系正在重构全球经济贸?#33258;?#36895;趋?#28023;?#20013;美经贸摩擦成为我国发展外部环境面临的最大变数从国内看我国吸引国际先进?#38469;?#39640;端人才创新要素面临更大?#38469;?#28145;层次结构性矛盾更加凸显部分领域风险隐患仍在集聚传统动能减速带来新的下行压力从我省看正处于结构的深度调整期瓶颈的突破期动能转换的胶着期外部不确定性和下行压力加大交织并存传统产业调整转型和新经济势强力弱交织并存实体经济困难和要素保障趋紧交织并存各种风险挑战不容忽视同时我们要深刻认识我国发展?#28304;?#20110;并将长期处于重要战略机遇期抓住用好深化改革开放新?#38469;?#38761;命构建现代产业体系新旧动能转换绿色发展市场需求?#20013;?#25193;大补齐民生短板的大好机遇正确处理不变的关系乘势而上顺势而为增创高质量发展新优势

做好今年经济社会发展工作必须牢牢?#30416;?#39640;质量发展这个根本要求贯彻落实新发展理念坚持发展是第一要务人才是第一资源创新是第一动力逐步建立我省经济高质量发展的指标体系政策体系标准体系统计体系和绩效评价政绩考核办法聚焦新旧动能转换和乡村振兴海洋经济对外开放军民融合?#26085;?#30053;要地推动质量变革效?#26102;?#38761;动力变革奋力蹚出一条高质量发展的路子必须牢牢?#30416;?#31283;中求进这个工作总基调把放在首要位置保持定力稳扎稳打提振市场信心坚决打破传统的思维惯性和路径?#35272;担?#22362;定不移压减低端淘汰落后确保腾笼换鸟有序衔接大力发展四新四化加速迈向创新驱动内生发展的快车道着力抓好一批打基础利长远的大事要事推动经济行稳?#30053;?#24517;须牢牢?#30416;?#25913;革开放这个关键一?#23567;?#22823;力?#24179;?#24605;想解放观念变革推动国资国企财税金融土地市场准入社会管理等领域改革走深走实在改革的路上走得更快把开放的大门开得更大打造对外开放新高地以改革开放的新突破带来社会生产力的大?#26087;?#24517;须牢牢?#30416;?#20248;化环境这个重要保障瞄准市场主体反映的突出问题着力?#24179;?#21046;度创新凡是市场能自主调节的就让市场来调节凡是企业能干的就让企业干构建市场无形之手政府有形之手社会勤劳之手各安其位协同高效的制度环?#22330;?#24517;须牢牢?#30416;?#33853;实见效这个导向要求把今年作为工作落实年坚持问题导向目标导向结果导向和结果评价相统一出台的政策定下的事情盯住不放一抓到?#31069;?#24418;成条条块块同向发力共抓典型推动落实的工作局面

2019年政府工作重点任务

今年改革发展稳定任务十分繁重必须统筹兼顾优化布局突出重点全面抓好各项工作落实

()聚焦聚力一个工程进一步拓展高质量发展有效路径认真贯彻落实巩固增强提升畅通八字方针深化供给侧结构性改革以更大力度推动存量变革增量?#32469;w?#20026;新旧动能转换三年初见成效奠定坚实基础

聚力产业培育壮大十强现代优势产业集群全面推动十强产业规划落地实施提高园区化集群化高端化发展水平推动制造业高质量发展出台实施新一代信息?#38469;?#39640;端装?#28014;?#39640;端化工新?#29287;?#21644;高耗能行业4+1细分行业规划着力打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带深入实施新一?#25351;?#27700;平?#38469;?#25913;造加快企业零土地?#38469;?#25913;造项目审批方式改革探索推广泰安康平纳及潍坊盛瑞浩信共享工厂建设试点经验支持一批?#21592;?#22269;际先进水平的省级重大技改项目建设创建国土资源节?#25216;?#32422;示范省启动亩产效益资源市场化配置改革选取18个县(市区)开展试点加快七大高耗能行业高质量发展稳妥有序?#24179;?#20135;业调整企业搬迁土地盘活资金融通等工作加快推动炼化一体化全力?#24179;?#28895;台裕龙岛炼化一体化项目前期工作开工建设烟台万华乙烯项目和东营威联?#32487;?#39033;目打造鲁北高端石化产业基地加快推动铝业高端绿色安全发展?#30001;?#25289;长铝产业链条打造世界级高端铝业基地加快推动钢铁产业向沿海集中布局建设日-临沿海先进钢铁制造产业基地和莱-泰内陆精品钢产业基地推动四新经济提速扩容布局建设一批重点数字园区扎实开展云行齐鲁企业上云智能制造带动提升等重点行动高水平建设海尔?#39034;?#31561;工业互联网平台启动建设山东省工业设计研究?#28023;?#20105;取承办国际工业设计产业博览会统筹?#24179;?#24314;设医养结合示范省国家健康医疗大数据北方中心山东第一医科大学济南国际医学科学中心建设青岛崂山湾国家健康旅游示范基地形成医养健康产业整体发展优势推动释放跨界融合潜能加快数字山东建设?#24179;?/span>5G通讯人工智能量子通讯工业互联网物联网与制造业深度融合研究制定现代优势产业集群+人工智能的?#24179;?#26041;?#28014;?#24314;设省级服务业创新中心服务业特色小镇服务业集聚示范区举办全省旅游发展大会创建国家全域旅游示范省推出一批精?#20223;?#28216;线路和产品力争全年接待国内外游客9.3亿人次旅游消费总额突破1.1万亿元?#24179;?#23186;体融合发展重点建设海报新闻?#31361;?#31471;县?#24230;?#23186;体中心新媒体大平台和广电网络5G试点项目推动提升高端?#25918;?#20215;值实施百年?#25918;?#20225;业培育工程挖掘和发挥好品山东集群?#25918;?#20316;用培创1-3家精品高端产业集群区域?#25918;ƣ?/span>3-5家特色产业集群区域?#25918;ơ?#21152;快?#24179;?#22269;家标准化综合改革试点省建设建立形成新型山东标准体系推动泰山?#20998;?/span>高端?#29616;?#24314;设好国家级知识产权保护中心完善知识产权创造运用保护管理和服务机制

聚力项目建设发挥重大项目的示范引领作用制定省市县项目库建设标准构建层级衔接上下互动全面融合的项目库建设体系健全重大项目库动态调整机制建立要素资源跟着项目走的综合保障机制加强省级统筹第一批优选项目开工率达到90%以上完成年度投资2000亿元加快?#24179;?/span>120个省重点项目和第二批优选项目切实发挥好十大专班对行业新旧动能转换的组织功能特别是在双?#20852;?#24341;方面的推动作用打造整合各类资源的平台协调市县?#24378;?#21327;会(联盟)及相关企业协同?#24179;?#37325;大项目建设产业基金落地产业集?#21495;?#32946;

聚力区域发展构建新旧动能转换总体格局全面落实主体功能区战略深化多规合一促进东中西协调发展济南市要在数字经济健康医疗量子通讯青?#33743;?#35201;在现代海洋智能?#19994;?#36712;道交通烟台市要在核电装?#28014;?#34394;拟现实等领域布局一批辐射带动力强的标志性大项目大力?#24179;?#24320;发区等园区体制改革突出开发区主责主业建立灵活的用人制度和薪酬体系促进各类园区高质量发展?#24179;?#28023;关特殊监管区域加快功能创新建设全国?#21592;安?#20648;中心培育进口商品保税展示交易平台深化新?#32479;?#38215;化综合试点常住户籍人口城镇化率分别达到62%左右和51.5%左右实施城市?#20998;?#25552;升行动积极?#24179;?#26234;慧城市海绵城市综合管廊建设支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设打造我国北方高端产业科技人才现代服务业集聚地和央企跨国公司区域总部基地建设大强美富通的现代化国际大都市支持青岛加快构建高质量发展开放型经济新体制真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡建设开放现代活力时尚的国际大都市推动突破菏泽鲁西?#32469;?#36808;出实质步伐支持淄博老工?#20826;?#24066;和资源?#32479;?#24066;产业转型升级示范区建设编制实施?#30701;?#23433;市城乡一体空间发展战略规划?#32602;?#25512;动?#36718;n?#32842;城东营滨州等深度融入京津冀协同发展做好援疆援藏援青工作

()做优做强两篇文章进一步塑造高质量发展特色优势打造乡村振兴齐鲁样板更加注重经略海洋是习近平总书记赋予新时代山东的重大使命作为农业大省海洋经济大省我们必须扛起责任强化担?#20445;?#19981;断开拓高质量发展新空间

高起点打造乡村振兴齐鲁样板研究制定齐鲁样板标准体系探索东中西?#24247;?#21306;乡村振兴分类?#24179;?#26426;制探索土地规模化经营村庄布局调整?#35272;?#20065;村田园综合体建设与乡村五个振兴统筹?#24179;?#26426;制深化乡村振兴十百千示范创建打造各具特色的现代版富春山居图?#20013;平?#20892;业更强坚持藏粮于地藏粮于技战略实施耕地质量提升计划加快高标准农田建设扎实开展粮食绿色高质高效创建和渤海粮仓科技示范工程确保粮食总产稳定在1000亿斤以上严守耕地红线严肃整治大棚房问题全面完成粮?#25104;?#20135;功能区和重要农产品生产保护区划定工作加快建设潍坊国家农业开放发展综合试验区建设运营好国家蔬菜质量标准中心打造蔬菜产业山东标准整建制创建农产?#20998;?#37327;安全省?#24179;?#22269;家和省级现代农业产业园农业高新?#38469;?#24320;发区创建再打造省?#30701;?#22253;综合体20个以上加快?#24179;?#20892;业新六产融合示范新增农业新六产示范县20个示范主体260家?#20013;平?#20892;村更美继续把公?#19981;?#30784;设施建设的重点放在农村四好农村路建设年内完成投资150亿元开展新一轮农村电网升级改造实施绿色能源示范村镇可再生能源集中供热等重大工程推动供气设施向农村?#30001;?#28145;入?#24179;?#20892;村人居环境整治三年行动积极探索农村污水治理模式在荣成市淄博博山区邹城市郓城县开展农村生活垃圾分类试点着力建立农村改厕后续管护长效机制实施好?#35272;?#26449;居建设四一三行动年内新增100个省级试点村?#20013;平?#20892;民更富深化农村集体产权制度改革整省试点年内80%的涉农村()完成产权制度改革继续?#24179;?#20892;村闲散土地盘活利用发展壮大村?#37117;?#20307;经济增加农民财产性收入完善农民返乡创业政策加快发展农民职业教育

高标准?#24179;?#28023;洋强省建设海洋强省建设十大行动要全面提速在海洋优势转化上下功夫见实效加快建设世界一流海洋港口坚持港口发展一体化装备智能化业态高端化和港城发展协同化研究制定山东省港口集团组建方案?#24179;?#23665;东国际航运中心建设大力发展金融保险船舶租赁电商服务等高端航运服务业积极?#24179;?#29289;流贸易港建设建设疏港公路铁路管道完善海河海公海铁等多式联运体系推动成立全省多式联运发展企业联盟加快构建现代海洋产业体系统筹?#24179;?#27839;海远海深海陆海产业发展大力培育智慧海洋海洋高端装?#28014;?#28023;洋工程海洋旅游海洋生物医药海洋能源海水综合利用等新兴产业开展现代化海洋牧场建设综合试点扎实?#24179;?/span>32个国家级海洋牧场示范区建设加快建设绿色可?#20013;?#28023;洋生态环?#22330;?#31185;学编制海岸带综合保护与利用总体规划研究实行海岸建筑退缩线制度实施陆海污染一体化治理健全近岸海域水质目标考核制度完善入海污染物总量控制制度科学保护海岛及其周边海域生态系统扎实?#24179;?#38271;岛海洋生态文明综合试验区建设

各位代表坚定实施军民融合发展战略山东具有得天独厚的优势要全力创建国家军民融合创新示范区加快军地融合创新发展围绕体制机制政策制度和发展模式创新尽快形成可复制可推广的经验模式率先蹚出一条体现时代特征彰显山东特色的军民融合创新之路?#24179;?#22522;础设施贯彻国防要求实现军地资源共建共用共享?#24179;?#20891;民科技协同创新整合军地院校科研?#26680;?#20154;才等资源探索建立军政企产学研协同创新机制创新军地需求对接机制拓宽军转民民参军渠道引导支持民营企业和社会力量参与军民融合发展精准对接国家军民融?#29616;?#22823;工程和产业基金布局实施一批军民融?#29616;?#22823;项目加快培育一批特色鲜明的产业集群和优势企业深化全民国防教育完善国防动员体系大力加强国防后备力量建设?#20013;?#25903;持国防和军队深化改革全力支持部队备战打仗依法加强军事设施保护扎实做好双拥工作积极营造尊崇军人的环境巩固军政军民团结严格落实安置优抚等各项政策维护退役军人合法权益加强教育管理服务激励他们在新时代建功立业

()打好打赢三大攻坚战进一步筑牢高质量发展基础支撑针对突出问题打好重点战役全力攻坚务求实效加快形成标本兼治系统发力的良性机制

强化底线思维坚决打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战坚持早识别早预警早发现早处置努力做到在最早时间从最低层级用相对最小成本解决最大的关键问题争取综合效益最?#36873;?#25171;造金安工程建立大数据监管平台和企业信用体系健全金融风?#21344;?#27979;防控体系强化对金融风险的监测预警和及早处置指导债权银行建立银行债权人委员会积极稳妥化解不良贷款和债券兑付风险成立100亿元的纾困基金加大重点风险企业处置力度有序处置存量政府债务规范政府举债融?#24066;?#20026;妥?#24179;?#20915;在建公益项目后续融?#30465;?#25512;动高风?#25112;?#34701;机构改革重组严厉打击恶意逃?#38505;?#21153;行为和各类非法金融活动筑牢安全生产底线严格落实安全生产责任制?#24179;?#23433;全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设强化应急管理基层基础工作深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动加快企业进区入园步伐深化道路交通水上交通煤矿和非煤矿山城乡加气站等重点领域专项治理研究制定千米以?#40065;?#20987;地压风?#25112;?#22823;煤矿安全生产管理意见坚决防范和遏制重特大事故发生深化平安山东建设深入开展扫黑除恶专项?#27675;?#20005;厉打击黑拐骗?#36139;亩R任?#27861;犯罪活动创新发展新时代枫桥经验统筹网格化管理组团式服务信息化支撑?#24179;?#22478;乡社区治理和服务创新加强人民调解员队伍建设加强和改进信访工作加快应急管理体制机制和装备建设着力提升应?#26412;仍?#33021;力实施自然灾害?#20048;?#37325;点工程巩固灾后重建成果进一步做好民族工作构建积极健康的宗教关系

强化成果巩固坚决打好精准脱贫攻坚战聚力两不愁三保障牢牢?#30416;站?#20934;方略全面落实我省打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见减少和?#20048;?#33073;贫人口返贫巩固提升脱贫成果突出重点领域紧盯黄河滩聚焦沂蒙山锁定老病残统筹各类扶贫资源巩固提升42和黄河滩区脱贫成果启动湖区库区群众搬迁规划研究实施好黄河滩区迁建工程在保证质量前提下年内27个外迁安置社区主体工程全面封顶28个新建村台全部完成淤筑改造完成旧村台23个做好易地扶贫搬迁后续工作改进扶贫方?#20581;?#25552;升产业扶贫质量促进贫困人口转移就业深化健康扶贫教育扶贫旅游扶贫危房改造同步解决贫困群众脱?#38431;?#35299;困问题开展扶贫扶志行动加大贫困人口技能培?#25285;?#24110;助贫困户靠自身劳动脱贫致富强化常态长效严格落实保障性扶贫?#26723;?#25919;策建立以社会保险社会救助社会福利制?#20219;?#20027;体以社会帮扶社工助力为辅助的综合保障体系?#24179;?#33073;贫攻坚与乡村振兴相衔接开发式扶?#38431;?#20445;障性扶贫相结合针对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众研究出台扶持政策总结完善扶贫资金?#20013;?#31215;累?#20013;?#21457;挥作用的办法认真落实五级书记遍访贫困对象行动开展新一轮第一书记驻村抓党建促脱贫工作加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理做好东西部协作对口帮扶和省内6+6扶贫协作工作

强化系?#25345;?#29702;坚决打好污染?#20048;?#25915;坚战坚定不移抓好中央环保督察反馈意见和回头看移交问题整改全面落实1+1+8系列方?#28014;?#28145;入?#24179;?/span>四减四增实施绿动力计划清洁高效利用传统能源深度开发利用新能源加快煤?#32943;?#36153;减量替代实施好外电入鲁力争接纳省外来电2000万千瓦以上加强重点企业和工业园区铁路专用线建设确保到2020年铁路货运周转量比重比2017年提高7个百分点开展化肥农药减量使用确保到2020年单位耕地面积化?#30465;?#20892;药使用量分别比2015年下降6%10%坚决打好?#39034;?#26631;志性战役加强重污染天气应急联防联控联治淘汰高排放老旧柴?#31361;?#36710;提升重型柴油运输车?#20061;?#25918;达标比例?#24179;?#40657;臭水体整治全面深化南水北调沿线水污染?#20048;危?#25512;动渤海湾?#25345;?#28286;等综合整治强化危险废物处置监管建立健全污染?#20048;?#38271;效机制严格落实企业主体责任健全生态环境损害赔偿排污许可环境信用评价等制度完善激励企业绿色发展的价格财税金融和投资政策制定可预期的环保质量安全等标准为企业转型升级留出必要的时间和空间帮助企业制定环?#25345;?#29702;解决方案避免处置方式简单粗暴

()抓紧抓实四力并发进一?#20132;?#32858;高质量发展磅礴力量推动改革开放再出发向改革要活力抓开放挖潜力促创新增动力培育需求支撑力打造新旧动能转换强劲引擎

在激发改革活力上抓落实见实效以增强微观主体活力为重点推动相关改革?#20013;?#28145;化深化国资国企改革加快实现从管企业向管?#26102;?#36716;变健全完善国有?#26102;?#25237;资公司国有?#26102;?#36816;营公司管理运营方?#20581;?#23454;施省属企业混合所有制改革三年工作计划鼓励民营?#26102;?#21442;与国企改革发展深化国有?#26102;?#25480;权经营体制改革?#24179;?#31526;合条件的省属上市公司实施股权激励非上市公司开展中长期激励试点抓好职业经理人制度试点开展国企境外投?#39318;?#39033;检查深化财税体制改革规范省以下财政收入划分办法完善省与市县财政事权和支出责?#20301;?#20998;加大对欠发达地区转移支付力度?#24179;?#39044;算管理改革进一步完善全口?#23545;?#31639;管理体系实现?#35851;?#39044;算和政府债务收支计划一体化编制全面实施预算绩效管理加快税制改革步伐健全地方税体系完善税收征管办法深化地方金融改革?#24179;?#22320;方国有金融?#26102;?#31649;理改革加强国有金融?#26102;?#38598;中统一管理推动城商?#23567;?#20892;商行业务逐?#20132;?#24402;本源完善法人治理强化合规经营支持济南区域性产业金融中心青岛财富管理金融综合改革试验区烟台区域性基金管理中心建设着力解决融资难融资贵提高金融体系服务实体经济能力支持金融机构发行小微企业贷款资产支持证券将小微企业贷款基础资产单户授信放宽至500万元引?#20864;?#34701;机构优化内部绩效考核和责任管理体系改进间接融?#21490;?#21153;效率更好发挥保险支持经济社会发展的作用促进直接融资占比提高提升区域股权市场服务能力鼓励企业通过多层次?#26102;?#24066;场?#36951;?#19978;市整合组建省级政府性融?#23454;?#20445;集团构建省市县政府性融?#23454;?#20445;体系设立省?#38431;?#24613;转贷基金加大对各市应急转贷工作支持力度为经营状况良好资金暂时周转困难的企业提供过桥转贷服务督促银行机构建立无?#36129;?#32493;贷企业名单对符合条件的企业实现贷款到期后无缝续贷

在挖掘开放潜力上抓落实见实效进一步加大开放力度积极申建中国(山东)自由贸?#36164;?#39564;区打造对外开放新高地拓展全面开放大市场大力实施境外百展市场开拓计划支持企业调整全球生产供应布局加强海外基地建设用好港澳台开放平台加强鲁港鲁澳?#31243;?#20132;流合作重视对欧美企业的开放合作全面落实优化口?#38431;?#21830;环境政策措施进一步压减整体通关时间降低通关成本发挥青岛威海国家级跨?#36710;?#21830;综试区政策优势扩大跨?#36710;?#21830;零售出口搭建日韩合作大平台以建设中日韩地方经济合作示范区为载体加强鲁日贸易投资领域合作联手开拓第三方市场?#36824;?#22266;提升中韩(烟台)产业园威海中韩自贸区地方经济合作示范区深化日韩山东周活动加大对日韩高质量双?#20852;?#24341;力度抓紧?#24179;?#19982;日韩在谈的48个合作项目办好第18届泛黄海中日韩经济?#38469;?#20132;流会提升中日韩(潍坊)产业博览会层次开辟互联互惠大通道积极融入共建一带一路做强齐鲁号欧?#21069;?#21015;?#25918;ƣ?#21147;争年内开行往返500?#23567;?#26032;开辟2条洲际航线国际航线达到80条以上认真贯彻习近平总书记办好一次会搞活一座城重要指示落实上合组织青岛峰会成果高标准规划建设青岛中国-上合组织地方经贸合作示范区推动设立上合组织融资机构和地方经贸合作基金办好跨国公司领导人青岛峰会博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会国?#35270;?#22478;合作发展大会

在增强创新动力上抓落实见实效深入实施创新驱动发展战略提供高质量科技供给研发?#24230;?#21344;生产总值的比重达到2.55%左右在建设高能级创新平台上下功夫积极推动青岛海洋科学与?#38469;?#22269;家实验室正式入列建设好中科院海洋大科学研究中心?#24179;?#22269;家高速列车中心建设加快建设齐鲁科创大走廊新增10家以上国家级创新平台200家以上省级创新平台积极争取若干国家大科学装置和重大科研基础设施落户我省建设国家量子信息?#38469;?#23454;验室济南基地争创国家量子大科学中心加强企业研发机构建设有创新活动的规模以上工业企业占比提高1-2个百分点在突破关键共性?#38469;?#19978;下功夫围绕十强产业集?#28023;?#23454;施30项国家级省级大科学计划和大科学工程攻克一批制约产业发展的卡脖子?#38469;?#38382;题积极承担国家科技计划项目争取更多国家重点科学计划成果在我省转化实施在广聚人才上下功夫全面落实人才新政20条实施好泰山系列人才工程继续实施山东-名校人才直通车?#34180;?/span>外专双百计划引才工程省级高端外国专家项?#24247;?#24341;?#20146;?#39033;开展百千万专家服务基层活动实施青年科技人才竞争力提升计划健全人才分类评价机制和科研管理机制赋予科研单位和科研人员更大自主权弘扬劳模精神做强齐鲁工匠?#25918;ƣ?#25171;造宏大的高素质产业技能生力军在培育创新?#25512;?#19994;和企业家上下功夫统筹?#24179;?#20225;业家队伍建设111工程全年培训企业家2000人建立青年企业?#19994;际?#21046;度激发和保护企业家精神实施专精特新中小企业发展规划全年培育省级专精特新中小企业300一企一?#38469;?/span>研发中心企业100家瞪羚企业100家隐形冠军企业100家积极培育独角兽企业?#24179;?#39640;新?#38469;?#20225;业培育行动计划高新?#38469;?#20225;业突破1万家继续推动个转企小升规规改股股上市重点培育小升规企业1500

在培育需求支撑力上抓落实见实效发挥人口大省优势?#35270;?#26381;务消费增速加快比重提升新趋势促进形成强大国内市场培育居民消费热点支持社会力量增?#21491;?#30103;养老家政教育等服务供给构建更加成熟的消费细分市场积极培育网络定制体验智能等消费扩大?#25918;?#28040;费?#24179;?#27969;通追溯体系建设常态化开展打击侵权假冒活动营造安全放心的消费环?#22330;?#21152;快供应链创新与应用试点构建城乡智慧物流配送体系拓宽民间投资领域进一步放开基础设施以及电信通讯等行业限制择优选择一批高速铁路机场港口项目开展社会?#26102;?#25237;资示范鼓励民间?#26102;?#20197;股权方式参与项目建设运营补齐基础设施短板力争年内开工建设郑济高铁雄商高铁潍烟高铁鲁南高铁菏泽至兰考段黄台联络线5个高铁项目加快京沪高铁二通道济?#29616;?#28392;州莱西至荣成等高铁项目前期工作全面加快27个在建高速公路项目建设进度确保9个项目今年建成通车抓好4个在建机场项目建设开工建设菏泽机场蓬莱国际机场二期扩建工程确保青岛胶东国际机场建成?#38431;ã平?#27982;南机场二期改扩建和枣庄聊城机场前期工作开工建设京杭运河山东段升级改造工程和小清河复航工程?#20013;平?#38738;岛LNG二期工程泰安二期抽水蓄能电站等重大能源设施项目加快建设黄水东调二期工程峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程引黄济青改扩建等重大水利设施基本完成大中小型病险水库除险加固小型水利工程防洪隐患治理主体工程建设

()盯紧盯牢发展环境保障进一步形成经济社会高质量发展生态系统在共同营造风清气正的政治生态基础上?#20013;?#20248;化政务生态创新创业生态自然生态社会生态培育一流营商环境塑成政策环?#22330;?#26381;务三位一体的集成优势

?#20013;?#25171;造精简高效的政务生态以一次办好改革为统领深化放管服改革在政务生态建设上迈出更大步伐更大力度减权放权继续取消?#36335;?#30465;?#24230;?#21147;事项?#24179;?#24066;?#37117;?#25919;放权深化扩权强县改革实施市县同权凡是法律法规没有明确实施层级?#19968;?#23618;有实?#24066;?#27714;的原则上交?#19978;?/span>(市区)实施提升县域发展要素聚集能力更加精?#21152;?#21270;流程深化证照分离改革?#20013;?#35299;决准入不?#21152;?/span>问题各级政务服务中心设立审批服务代办窗口健全代办机制对企业办理特定领域相关审批?#20013;?#25552;供全程代办无偿代办全面推开双随机一公开监管更广范围共建共享大力?#24179;?/span>数字政府建设推动互联网+政务服务实现政务服务事项数据全打通全归集全共享全对接继续清理规范中介服务严查红顶中介决不?#24066;?#36829;法违规的中介服务稀释改革红利

?#20013;?#25171;造富有活力的创新创业生态打造政产学研金服用创新创业共同体构建政府主导创环?#22330;?#20225;业主体强创新各类人才激活力科技研发出成果金融配套强保障中介服务提效?#30465;?#25104;果转化增效益的创新生态圈以山东产业?#38469;?#30740;究院为示范样板五年培育30个省级创新共同体坚持两个毫不动摇?#34180;?/span>三个没有变切实做到在促进民营经济发展上坚定不移在政策执行上一视同?#21097;?#22312;市场竞争中公平?#28304;?#25903;持民营企业牵头实施国家重大科技计划项目对成功创建为国家?#38469;?#21019;新中心制造业创新中心的企业省财政给予?#25179;?/span>1000-3000万元经费支持更大力度减税降费帮助企业降低成本减轻负担对小微企业科技?#32479;?#21019;企业税收实施普惠性免除全面降?#32479;?#38215;土地使用税?#26696;海?#39640;新?#38469;?#20225;业按调整后税额标准的50%执行降低印花税核定征收比例货?#39034;?#36742;车船税税额减半

?#20013;?#25171;造彰显魅力的自然生态加快泰山区域山水林田湖草系?#25345;?#29702;加强矿山地质环境?#25351;础?#27700;土流失综?#29616;?#29702;抓好统筹治水落?#23707;?#38271;制湖长制湾长制推动天上水地表水特殊水外来水地下水五水共享实现治污水防洪水抓节水保供水四水共治加快构建具有山东特点的治水大格局确保饮用水水质安全科学划定集中式饮用水水源保护区稳步?#24179;?#20892;村饮水安全两年攻坚全面推行林长制深入开展绿满齐鲁?#35272;?#23665;东国土绿化行动实施乡村绿化美化工程抓好森?#25351;?#32946;和退化防护?#25351;?#26032;改造规范各类自然保护区管理抓好第三次国土调查

?#20013;?#25171;造诚信法治的社会生态各级政府及工作人员要带头讲诚信坚决杜绝新官不理旧账加强对政府机构失信的治理定期清理政府部门拖欠企业资金问题加强企?#20826;?#20449;制度和个人信用体系建设建立信用红黑名单制度完善守信联合激励和失信联合惩戒机制搭建企业产权纠纷调解平台建立平等保护各类市场主体和自然人财产权长效机制深化法治山东建设健全公共法律服务体系引导广大群众自觉守法遇事找法解决问题靠法依法做好第四次经济普查工作?#20013;?#20928;化市场环境有效解决违法成本低守法成本高的顽瘴痼疾坚决纠正劣币驱逐良币现象

培育良好生态系统关键是构建亲清新型政商关系要制定政商交往正面清单和负面清单为广大干部服务企业与企业家正常交往划清安全区按照换位思考主动服务有求必应无需不扰结果评价导向要求精准?#30416;?#20225;业群众的需求落?#23707;?#39046;导干部联系帮包企业制度放下身段尽心竭力提供一对一个性化精准化的保?#32933;健?#24215;小二式服务认真?#28304;?#21450;时回应微观主体的个性化需求最大限度减少政府对市场活动的直接干预把评判权放到企业和群众手中让企业来评?#23567;?#35753;群众来打分形成市场主体茁壮成长的阳光雨露

()落细落实六个着力点进一步提升高质量发展共享水平认真践行以人民为中心的发展思想坚持尽力而为量力而行完善制度守住底线精心做好各项民生工作

第一着力稳定和扩大就业?#30416;?#23601;业摆在突出位置实施就业优先政策加大援企稳岗力度千方百计保持就业稳定更大力度鼓励创业带动就业设立省级创新创业示范综合体推动创新创业就业良性循环继续实施三支一扶计划促进以高校毕业生为重点的青年就业优化全方位公共就业服务统筹抓好去产能分流职工就业安置农民工困难群体就业援助等工作逐步建立退役军人待遇保障优先优待接收安置服务管理督导检查政策体系高质量做好计划分配军转干部及随调随迁家属安置工作做好符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作加大自主择业军转干部自主就业退役士兵培训力度促进稳定就业高质量就业保持城镇零就业家庭动态清零健全终身职业技能培训制度抓好保障农民工工资支付工作完善劳动人事争议调解仲裁制度和多元处理机制构建和谐劳动关系

第二着力增加居民收入落实最低工?#26102;?#20934;和企业工资指导线依法?#24179;?#24037;资集体协商不断提高?#38469;?#24037;人待遇改革国有企业工?#31034;?#23450;机制稳妥?#24179;?#32844;业经理人薪酬制度改革试点完善机关事业单位工资和津补贴制度进一步提高基层工作人员待遇落实以增加知?#37117;?#20540;为导向的分配政策扩大高校和科研?#26680;?#25910;入分配自主权严格落实提高个人所得税起征点和专项附加扣除政策

第三着力完善社会保障体系健全居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制建立企业职工基本养老保险基金省级统收?#25345;?#21046;度完善居民医疗保险筹资机制提高医保基金统筹层次提升医保监管能力严厉打击欺诈骗保行为积极推行药品集中带量采?#28023;?#24314;立完善按病?#25351;?#36153;为主的复合型支付方?#20581;?#32487;续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准进一步提高基本公?#21442;?#29983;服务人均经费标准扩大实施职工长期护理保险制度失业保?#25112;?#26631;准提高至最低工?#26102;?#20934;的80%?#24179;康?#20135;市场平稳健康发展加快培育住?#23380;?#36161;市场发放住?#23380;?#36161;补贴3万户以上开工改造棚户区21万套改造老旧小区20万户继续做好既有多层住宅加装电梯试点工作统筹完善社会救助体系做好流动家庭留守家庭空?#24067;?#24237;单人家庭专项救助分类提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高孤儿和困境儿童基本生活费补助标准建立低保特困人员基本生活现金救助实物救助和救助服务相结合的社会救助方式并根据价格水平动态调整开展全省灾害民生综合保险完善灾害救助体系保障?#20061;?#20799;童合法权益

第?#27169;?#30528;力发展教育事业新建改扩建幼儿园2000所以上新增学位50万个以上建立解决城镇普通中小学大班额问题长效机制办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校深化产教融合校企合作完善职业教育和培训体系启动实施高校高质量建设工程加快?#24179;?/span>双一流建设全面?#24179;?#27531;疾儿童少年学前教育义务教育高中阶段教育15年免费教育鼓励社会力量提供多样化教育服务全面深化中小学教师县管校聘管理改革统筹?#24179;?#39640;校考试招生综合改革加强师?#29575;?#39118;建设做好教师培训工作提高教师地位待遇营造尊师重教社会氛围建好中国教师博物馆更加重视家庭教育帮助孩子扣好人生第一粒扣子

第五着力?#27604;?#21457;展文化事业更加重?#21491;?#35782;形态工作巩固壮大主流思想舆论用好用活学习强国学习平台推动学习型社会建设加强新时代文明实践中心建设塑造齐鲁乡村文明新风?#23567;?#22260;绕新中国成立70周年推动现实题材农村题材文艺作品创作推广和展演推出一批文?#31449;?#21697;力作精心筹办第十三届全国美术作品展览和第十二届全国书法篆刻作品展办好第八届山东文博会争取举办青岛国?#26159;?#24180;电影节完善现代公?#21442;?#21270;服务体系加强公共图书馆博物馆美术馆文化馆档案馆建设办好文化惠民服务群众实事开展好文化惠民消费?#23613;?#40784;鲁?#20137;良?#27963;动挖掘和利用好齐鲁文化资源?#20013;平?#26354;阜优秀传统文化传承发展齐文化传承创新两大示范区建设编制泰山文化保护传承发展总体规划保护利用好大运河文化深入实施革命文物连片保护工程大力弘扬沂蒙精神传承红色基因扩大尼山世界文明论坛影响力办好第九届世界儒学大会打造世界儒学中心

第六着力建设健康山东继续深化医药卫生体制改革加强医疗医保医药三医联动加快建立分级诊疗制度年内县域医共体全覆盖全面?#24179;?#20844;立医院综合改革推动区域医疗中心建设积极?#24179;?#20013;国康复大学筹建工作完善城乡?#23621;?#20445;健体系大力?#24179;?#26449;卫生室标准化建设落实健康中国人行动计划积极创建互联网+医?#24179;?#24247;示范省做好职业病慢?#22278;?#20256;染病地?#35762;?#21644;重大疾病?#20048;Ρ?#20851;心重视干部群众的心理健康完善?#29616;?#31934;神?#20064;?#24739;者救治体系增加精神卫生机构和床位强化药品全生命周期监管加强疫苗生产流通和预防接种管理深入?#24179;?#33647;品医?#30772;?#26800;审评审批制度改革实施?#20998;事?#33647;建设工程支持中医药传承创新振兴发展进一步放宽社会办医准入新建城市社区示范性老年人日间照料中心200处农村幸福院600所发展老年教育办好老年大学办好第九届全民健身运动会推动有条件的地方公共体育场馆向社会免费开放加强食安山东建设全域?#24179;?#39135;品安全市县创建打造食品安全放心省

四切实提高政府履职能力和水平

高质量发展需要高效能政府高素质干部各级政府及工作人员必须做实做优经济平安党建三张报表坚决守住民生改善生态环保稳定和?#22330;?#24265;洁从政四条底线努力创造经得起实践人民历史检验的实绩

旗?#21335;?#26126;讲政治树牢四个意识坚定四个自信坚决维护习近平总书记党中央的核心全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致深入开展不忘初心牢记使命主题教育形势越复杂挑战越严峻任务越繁重越要坚决听从党中央号令越要保持战略定力越要担当作为做到加强党的领导坚定不移贯彻中央大政方针坚定不移用好重要战略机遇期防范化解重大风险坚定不移推动高质量发展坚定不移深化改革开放坚定不移

严格依法履职责深化法治政府建设开展市县法治政府示范创建认真执行人大及其常委会各项决议决定主动加强同人民政协的民主协商深化与民主党派工商联无党派人士和各人民团体联系沟通坚持民主集中制培养民主素养善于正确集中做到科学决策民主决策依法决策加强对行政权力的制约和监督自觉接受人大依法监?#20581;?#25919;协民主监?#20581;?#24191;泛深入开展舆论监督对工作不落实的人和事进行曝光全面完成政府机构改革任务深入?#24179;?#20065;镇(街道)行政管理体制改革?#24179;?#22320;方性法规政府规章和规范性文件立改废加大对违反公平开放透明市场规则的政策文件清理力度完善政府法律?#23435;?#21046;度深入?#24179;?#34892;政执法三项制度深化行政复议行政应诉工作推动行政权力全过程公开公共服务全流程公开社会关切全方位回应有组织有计划地把干部放到?#27675;?#19968;线去真枪真?#36172;?#30778;培养?#27675;?#31934;神增强?#27675;?#26412;领全面提高推动高质量发展的能力和水平

驰而不息转作风深入落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法坚决刹住四风时刻防范四风隐形变异新动向鼓励创造性贯彻落实?#20048;?#31354;喊政治口号的形式主义?#20048;?#24403;官做老爷的官僚主义?#20048;?#31616;单粗暴的命令主义时刻把群众?#21442;?#20919;暖放在心上切实解决好群众反映强?#19994;?#31361;出问题激励干?#24247;?#24403;作为干事创业勇做新时代泰山挑山工健全完善容错?#26469;?#20307;系理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲牢固树立过紧日子的思想坚持勤俭办一切事情省级业务类项目资金再压减8%把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展改善民生上大力精简文件会议统筹规范?#35762;?#26816;查考核工作改进?#35762;?#32771;核方式控制各级开展监督检查索要?#29287;?#25253;表的总量和频次大兴调查研究之风察实情出实?#23567;?#21150;实事把规划变成行动把行动变成实实在在的生产力

持之以恒抓廉政坚定扛起全面?#21451;现?#20826;政治责任以?#28061;?#22312;路上的坚韧和执着加强政府系统廉政建设巩固发展压倒性胜利强化不敢腐的震慑?#20013;?#25972;治群众身边腐败和作风问题用好监督执纪四?#20013;?#24577;抓早抓小?#29282;?#26460;渐保持惩治腐败高?#22266;?#21183;扎牢不能腐的笼子主动接受?#22270;?#30417;察监督强化审计监督加强源?#20998;?#29702;形成靠制度管权管事管人的长效机制增强不想腐的自觉加强纪?#23665;?#32946;引导党员干部坚定理想信念强化宗旨意识树立正确的世界观人生观价值观永葆?#39029;?#24178;净担当的政治?#26087;?/span>

各位代表做好今年政府工作任务艰巨责任重大让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22312;中共山东省委的坚强领导下解放思想改革创新真抓实干加快建设新时代现代化强省为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

主办单位山东省菏泽市发展和改革委员会
鲁ICP备09062646号-1 地?#32602;?#20013;华路1009号 邮政编码274020
菏泽市发展和改革委员会 版权所有如需转载请注明来源 ?#38469;?#25903;持菏协软件
񻰶Ф